قانون فيدرالي جديد يحظر استخدام البرمجيات الصينية والروسية في السيارات

وضعت الحكومة الفيدرالية يوم الثلاثاء اللمسات الأخيرة على مجموعة من القواعد التي ستحظر بشكل فعال جميع السيارات الصينية تقريبًا من السوق الأمريكية. وجاءت هذه الخطوة التي طال انتظارها في الوقت الذي سارعت فيه إدارة بايدن المنتهية ولايتها لوضع اللمسات الأخيرة على بعض اللوائح قبل ترك منصبها.

ولن تحظر القاعدة بشكل صريح استيراد السيارات الصينية – وهي خطوة قد لا تكون مسموحة بموجب بعض الاتفاقيات التجارية التي وقعتها الولايات المتحدة. وبدلاً من ذلك، فإنها تحظر البرامج التي تم تطويرها في الصين أو روسيا لأسباب تتعلق بالأمن القومي.

كما أن القاعدة النهائية أكثر ليونة من المقترحات السابقة، مع وجود ثغرة كبيرة قد تسمح لشركات صناعة السيارات الأمريكية بالاحتفاظ ببعض السيارات المستوردة حاليًا من الصين.

اللوائح مقابل القوانين

اللوائح الفيدرالية ليست قوانين. إنها القواعد التي تتبعها الوكالات الفيدرالية أثناء تفسيرها للقوانين. تقوم إدارات الحكومة الفيدرالية، وهي جزء من السلطة التنفيذية، بكتابتها وتعديلها دون مساهمة من الكونجرس، على الرغم من أنها تهدف إلى تنفيذ القوانين التي أقرها الكونجرس.

عندما تكتب وكالة اتحادية لائحة جديدة، فإنها تنشر مسودة للتعليق العام. ثم يقرأ التعليقات، ويغير القاعدة إذا وجد بعض التعليقات مفيدة، وينشر نسخة نهائية.

السيارات الصينية تسيطر على صناعة السيارات العالمية

لقد نمت صناعة السيارات في الصين بوتيرة غير مسبوقة، وهي في طريقها بسرعة إلى قيادة العالم. ويشتري الصينيون الآن عدداً من السيارات أكبر من أي سكان آخرين ويفضلون على نحو متزايد السيارات الكهربائية التي تصنعها علاماتهم التجارية المحلية.

وتضاهي السيارات الصينية بشكل متزايد السيارات الغربية أو تتفوق عليها من حيث الجودة مع الحفاظ على أسعار أقل. وقد ساعد ذلك الصين على أن تصبح المصدر الرئيسي للسيارات في العالم في عام 2023. ويمكن للعلامات التجارية الصينية أن تنتقل إلى سوق بلد ما وتصبح مهيمنة بسرعة.

وتظهر الاستطلاعات أن الأميركيين يعرفون بشكل متزايد ماركات السيارات الصينية التي لا يستطيعون شراءها بعد. وقد برزت شركات صناعة السيارات الصينية في المكسيك وحققت نجاحات مبكرة في كندا، مما دفع الكثيرين إلى الخوف من ظهور السيارات الصينية منخفضة السعر في السوق الأمريكية، حيث سيكافح صانعو السيارات الأمريكيون للتنافس معهم.

القواعد المصممة لمواجهة تهديد الأمن القومي

ومع ذلك، فإن القواعد ليست مصممة بشكل صريح لمساعدة الصناعة الأمريكية على المنافسة. وبدلاً من ذلك، فإنها تستهدف تهديدات الأمن القومي المتصورة.

وقام مكتب الصناعة والأمن التابع لوزارة التجارة بكتابة اللوائح الجديدة. ويوضح المكتب أن “بعض التقنيات القادمة من جمهورية الصين الشعبية [People’s Republic of China] أو أن روسيا تشكل خطراً غير مبرر وغير مقبول على الأمن القومي الأمريكي”.

“السيارات اليوم ليست مجرد فولاذ على عجلات – إنها أجهزة كمبيوتر. لديهم كاميرات وميكروفونات وتتبع نظام تحديد المواقع العالمي (GPS) وتقنيات أخرى متصلة بالإنترنت. وقالت وزيرة التجارة الأمريكية جينا ريموندو: “من خلال هذه القاعدة، تتخذ وزارة التجارة خطوة ضرورية لحماية الأمن القومي الأمريكي وحماية خصوصية الأمريكيين من خلال منع الخصوم الأجانب من التلاعب بهذه التقنيات للوصول إلى المعلومات الحساسة أو الشخصية”.

العديد من السيارات الأمريكية صينية جزئيًا

بعض شركات صناعة السيارات التي تعتبر على نطاق واسع أمريكية تصنع بعض السيارات في الصين.

يتم تصنيع كل من Buick Envision من جنرال موتورز و Lincoln Nautilus من Ford في الصين ويتم استيرادهما إلى الولايات المتحدة

تعود ملكية كل من شركة فولفو وشركتها الفرعية Polestar لشركة صناعة السيارات الصينية جيلي. وتقوم الشركات بتصنيع بعض السيارات في الولايات المتحدة، ولكنها تصنع أيضًا العديد من المركبات في الصين، بما في ذلك فولفو S90 وPolestar 2.

السيارات الأخرى المصنعة في الولايات المتحدة تستخدم العديد من الأجزاء الصينية. وجدت دراسة حديثة أن شركة Telsa تصنع المركبات بأعلى نسبة من الأجزاء الأمريكية والكندية. ولكن حتى سيارات الشركة “الأكثر أمريكية” تستخدم مقاعد صينية الصنع ومكونات لوحة القيادة وغير ذلك الكثير.

أثارت هذه العلاقات الصينية قلق العديد من شركات صناعة السيارات المحلية من أن القاعدة النهائية قد تحظر بعض سياراتهم الحالية. وحذرت شركة Polestar من أن وجود قاعدة صارمة قد يؤدي إلى توقفها عن العمل في الولايات المتحدة

اقتراح مخفف

تضع قواعد الأمس اللمسات النهائية على الاقتراح الذي بدأ في فبراير الماضي. التغيير الأكثر أهمية بين الاقتراح والنسخة النهائية هو الإعفاء الذي قد يحمي Envision، وNautilus، وربما حتى السيارات الصينية الصنع مثل Polestar 2.

تشرح رويترز، “في التحول، [Commerce] وقالت الوزارة إن الحظر لن يشمل البرامج الصينية التي تم تطويرها قبل دخول القواعد الجديدة حيز التنفيذ، طالما لم تكن تحتفظ بها شركة صينية.

وقال مسؤول كبير للصحفيين إن هذا التغيير “يعني أنه من المحتمل أن تستمر جنرال موتورز وفورد في استيراد بعض السيارات صينية الصنع للمشترين الأمريكيين”. تأثيره على Polestar ليس واضحا بعد. ومع ذلك، فقد يسمح ذلك للشركة بمواصلة استيراد سيارتها السيدان Polestar 2. سيتم تصنيع المنتج التالي للشركة، Polestar 3 SUV، في ولاية كارولينا الجنوبية.

ذكرت رويترز أن “مسؤولًا في الإدارة قال إن المسؤولين يتوقعون أن تحتاج شركة Polestar إلى الحصول على تصريح محدد بموجب القاعدة النهائية. ورفض بولستار التعليق.